Затверджено наказом керівника

                                                                                              апарату Сколівського районного

  суду Львівської області від

                                                                                 09 липня 2014 року №1-о/с

Положення
про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Сколівського районного суду Львівської області

Розділ 1. Загальні положення.

1.1. Це положення розроблене на виконання ЗУ «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до публічної інформації, що знаходиться у володінні Сколівського районного суду Львівської області.

1.2. Сколівський районний суд Львівської області є суб’єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом України «Про доступ до публічної інформації».
1.3. Відповідальні за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні суду, визначаються відповідним наказом. Завданнями вказаних осіб є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо надання відповідей на запити.
1.4.  Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у суді, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

Розділ 2. Порядок доступу до інформації.  

2.1.    Доступ до інформації забезпечується шляхом:
-    систематичного та оперативного оприлюднення інформації на інформаційних стендах суду та офіційному веб-порталі «Судова влада України»;
-     присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у суді;

-    надання інформації за запитами про інформацію.
2.2.  Для забезпечення збереження публічної інформації та доступу до неї всі документи, що знаходяться в Сколівському районному суді Львівської області, підлягають обов’язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:
-    назву документа;
-    дату надходження документа;
-    джерело інформації (виконавець документа);
-    передбачену Законом підставу віднесення  інформації до категорії з обмеженим доступом;
-    форму та місце зберігання документа.
2.3.  Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян  без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.
2.4. Запитувач має право звернутися до Сколівського районного суду Львівської області із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причин подання запиту.
2.5.Відповідальна за доступ до публічної інформації особи суду зобов’язані: 
-    оприлюднювати інформацію про діяльність суду;
-    вести облік документів, що знаходяться у володінні суду;
-    вести облік запитів на інформацію;
-    у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами та їх копіями забезпечувати можливість робити з них виписки, здійснювати їх фотографування, сканування, ксерокопіювання, фіксування на інші носії інформації; 
-    надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об’єктивність наданої інформації 

     2.6.    У випадку, якщо Сколівський районний суд Львівської області володіє інформацією про особу, відповідні працівники суду зобов’язані:
-    безперешкодно і безкоштовно надати таку інформацію особам, яких вона стосується, у передбаченому Законодавством порядку;
-    використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;
-    вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;
-    виправляти неточну або застарілу інформацію про особу самостійно, або на вимогу осіб, яких вона стосується.
Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені.
2.7.    Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.
2.8.    Відповідальні особи несуть відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

Розділ 3. Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні Сколівського районного суду Львівської області.

3.1. Особи, відповідальні за доступ запитувачів до публічної інформації зобов'язані оприлюднювати невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа:  
-    інформацію про організаційну структуру Сколівського районного суду Львівської області; 
-   інформацію про нормативно-правові засади діяльності суду; 
-    форми і зразки бланків, правила їх заповнення; 
-    порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень Сколівського районного суду Львівської області, дій чи бездіяльності; 
-    інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає Сколівський районний суд Львівської області; 
-    загальні правила роботи суду, правила внутрішнього трудового розпорядку; 
-    звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; 
-    інформацію про діяльність суду, а саме про: 
-    місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адресу офіційного веб-порталу та електронної пошти; 
-    прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку,   адресу електронної пошти голови суду, його заступника, а також керівника апарату суду; 
-    розклад роботи та графік прийому громадян керівництвом суду, канцеляріями та архівом суду; 
-    вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на  заміщення вакантних посад; 
-    порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей суду, дій чи бездіяльності; 
-    іншу інформацію про діяльність суду, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом. 

Розділ 4. Реєстрація запитів та порядок надання  відповідей на запити

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються  і реєструються відповідальною особою відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, з врахуванням вимог цього Положення.

4.2.Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відповідальна особа впорядковує запити на інформацію та невідкладно передає їх на резолюцію керівництва суду.

4.3. Запит на інформацію з резолюцією Голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовується у в канцелярії в АСДС (взяття на контроль), після чого невідкладно передається виконавцям.

4.4. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.5. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до канцелярії суду для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації».

4.6. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним.  Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на  вибір запитувача. 
4.7. Письмовий запит подається в довільній формі. 
4.8. Запит на інформацію має містити: 
-    ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 
-    загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
-    підпис і дату (за умови подання запиту в письмовій формі). 
У разі недотримання зазначених вимог, Сколівський районний суд Львівської області має право відмовити в  задоволенні запиту. 

4.9. Відповідальна особа  має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. 
4.10. Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду за рішенням Голови суду або його заступника, керівника апарату суду відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з працівників апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту. 
4.11. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин  з дня отримання запиту. 
4.12. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації  або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальна особа може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. 
4.13. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено: 
-    прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації; 
-    дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку; 
-    причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк; 
-    строк, у який буде задоволено запит; 
-    підпис.
4.14. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір  фактичних витрат визначається судом за копіювання та друк в межах  граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо судом не встановлено розмір плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно. При наданні особі інформації про себе та інформації,  що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується. 
4.15. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, затверджується наказом голови суду та оприлюднюється у встановленому цим Положенням порядку. 
4.16. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження   бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови  отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та   найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Не належать до інформації з обмеженим доступом декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які обіймають посаду державного службовця першої або другої категорії. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. 
4.17. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідних форм , котрі можна отримати в канцелярії суду та на офіційному веб-сайті Суду (додатки 2-4 до Положення). Форма електронного запиту містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 5 до Положення).
4.18. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні  можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити  відповідальна за доступ до публічної інформації особа, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала. 

Розділ 5. Порядок відмови у задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності Сколівського районного суду Львівської області.

5.1. Сколівський районний суду Львівської області має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:
-    якщо суд не володіє і не зобов'язаний відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 
-    інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону; 
-    особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком; 
-    не  дотримано вимог до запиту на інформацію,  передбачених Законом. 
5.2. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом. 
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:  
-    прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації; 
-    дату відмови; 
-    мотивовану підставу відмови; 
-    порядок оскарження відмови; 
-    підпис. 
5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідальної особи можуть бути оскаржені до голови суду або до суду. 
5.5. Запитувач має право оскаржити: 
-    відмову в задоволенні запиту на інформацію; 
-    відстрочку задоволення запиту на інформацію; 
-    ненадання відповіді на запит на інформацію; 
-    надання недостовірної або неповної інформації; 
-    несвоєчасне надання інформації; 
-   невиконання судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону; 
-    інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача. 
5.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності  Сколівського районного суду Львівської області до суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.
5.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: 
-    ненадання відповіді на запит; 
-    ненадання інформації на запит; 
-    безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 
-    неоприлюднення інформації відповідно до Закону; 
-    надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації; 
-    несвоєчасне надання інформації; 
-    необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом; 
-    нездійснення реєстрації документів; 
-    навмисне приховування або знищення інформації чи документів. 
5.8. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом. 
5.9. Посадові та службові особи суду не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване  переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується  істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.
 

                                                                                                                           Додаток 1

до Положення про забезпечення доступу до      публічної інформації у Сколівському районному суду Львівської області

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформаці

1.     Не належать до публічної інформації  Сколівського районного суду Львівської області – інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України;

– інформація, отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднаннями;

–       внутрішня службова кореспонденція та доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності суду процесом прийняття управлінських рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

–       інформація, що міститься в матеріалах судових справ.

2.     Публічною інформацією з обмеженим доступом суду

1)     конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2)     таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3)     службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».

                                            Додаток 2

                                                                                                                до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації
                                                                                   в Сколівському районному суді Львівської області

Форма письмового запиту на інформацію

(для фізичних осіб)

                                     ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статті 5 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені таку інформацію:

1. ___________________________________________________________

2. ___________________________________________________________

3. ___________________________________________________________

Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:

_______________________________________________________

З вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок ознайомлений(а).      

                   ___________

                                                                                                                         (підпис)

«____» __________ 20__ р.                  _________                                  ________________

  (дата)                                                     (підпис)                                     (прізвище, ініціали)

Форма письмового запиту на інформацію

(для юридичних осіб) 

 
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

           Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статті 5 Закону України «Про інформацію» просимо надати таку інформацію:

1. __________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________

            Вiдповідь на iнформацiйний запит просимо направити за адресою:

____________________________________________________________________________

            З вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок ознайомлені.                                                                              ___________

                                                                                                                                 (підпис)

«____» __________ 20__ р.                          _________                              ________________

          (дата)                                                      (підпис)                               (прізвище, ініціали)

                                                                                                       Додаток 4

                                                                                               до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації

                                                                         у Сколівському районному суді Львівської області

                                   Форма електронного запиту на інформацію

Додаток 5

                                                                                             до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації

                                                                                         у Сколівському районному суді Львівської області

ІНСТРУКЦІЯ

щодо заповнення форми електронного запиту на інформацію

Текст електронного запиту має містити одне питання та не перевищувати 1000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.

Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню. Скарги, порядок розгляду яких регламентується чинним процесуальним законодавством України, а також запити на інформацію, тексти яких містять більше 1000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені до суду засобами поштового зв’язку або через скриньку канцелярії суду (82600, вул. Д.Галицького, 8, м. Сколе, Львівської області).