В Законі України «Про запобігання корупції» внесені зміни щодо упорядкування окремих питань захисту викривачів

В Законі України «Про запобігання корупції» внесені зміни щодо упорядкування окремих питань захисту викривачів

Визначено цілі обробки даних про викривачів, врегульовано питання обсягу даних, які вноситимуться до Єдиного порталу повідомлень викривачів, порядок захисту таких даних, випадки, підстави та коло осіб, яким надаватиметься доступ до цих даних, відповідальність за незаконне їх використання чи розголошення.

У законі також узгодили питання умови виплати винагороди викривачу.

  1 червня 2021 року № 1502-IX прийнято Закон «Про внесення змін до Закону України “Про запобігання корупції” щодо упорядкування окремих питань захисту викривачів» (далі Закон), яким внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України для забезпечення гарантії на реалізацію права викривачів на захист у судах з боку адвокатів системи безоплатної правової допомоги.

Зокрема, розширено поняття внутрішніх каналів, через які здійснюються повідомлення про корупційні правопорушення та правопорушення, пов’язані з корупцією. Так, відповідно до частини першої статті 1 Закону до внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону – належать не тільки способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем керівнику або уповноваженому підрозділу (особі) органу, юридичної особи, у яких викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу, а і до органу вищого рівня, уповноважена особа якого здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях.

Визначення регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень навпаки звужено і відповідно до внесених змін це способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем органам прокуратури, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Державному бюро розслідувань, Національному агентству з питань запобігання корупції.

Стаття 53-1 Закону України «Про запобігання корупції» викладена в новій редакції встановлює, що подання повідомлень (у тому числі анонімних) через внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону здійснюється через відкритий для цілодобового доступу Єдиний портал повідомлень викривачів та спеціальні телефонні лінії, інформація отримана через регулярні канали також вноситься до Єдиного порталу.

У разі направлення особами повідомлення, у тому числі анонімного, у паперовій або електронній формі чи здійснення повідомлення на особистому прийомі, через спеціальну телефонну лінію тощо, їм гарантуються дотримання умов конфіденційності та анонімності, а також внесення цієї інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів уповноваженими на це особами відповідних суб’єктів не пізніше наступного робочого дня з моменту її отримання.

При використанні особою зовнішніх каналів  (через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через засоби масової інформації, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки тощо) здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону внесення інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів здійснюється не пізніше наступного робочого дня з моменту її виявлення уповноваженою особою суб’єкта, до повноважень якого належить здійснення розгляду чи розслідування фактів, викладених у повідомленні.

Функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів передбачає обробку персональних даних, якщо вони повідомлені викривачем, а також персональних даних осіб, які мають доступ до Єдиного порталу повідомлень викривачів, у цілях забезпечення захисту викривачів, проведення належної перевірки за повідомленнями викривачів та виконання функції адміністратора. Важливо, що обробка зазначених даних здійснюється на підставі цього Закону та не потребує згоди суб’єктів персональних даних.

Про початок роботи Єдиного порталу повідомлень викривачів відповідно до цього Закону приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

За порушення захисту, несанкціонований доступ або зловживання доступом чи порушення цілісності Єдиного порталу повідомлень викривачів, а також за спотворення, незаконне знищення, копіювання, використання, поширення інформації Єдиного порталу повідомлень викривачів настає юридична відповідальність в установленому законом порядку.

Таким чином, законодавець передбачає, що зазначені зміни сприятимуть належному та якісному упорядкуванню процедури розгляду повідомлень про корупцію.